紅網湘潭站1月12日訊(湘潭日報記者 翁靈娜)1月9日湘潭市委經濟工作會議提出,2015年要以提高經濟發展質量和效益為中心,突出改革開放,著力轉型升級,鼓勵創新創業,推進城鄉統籌,加強民生保障,務求新常態下有新狀態新作為。
  如何落實會議精神,尋求新常態下的新作為?記者隨後對湘潭市統計局、發改委、財政局、經信委、商務局等部門負責人進行採訪,聽聽他們的新年預期和打算。
  市統計局:
  “穩中有進”趨勢得以延續
  
  市統計局負責人認為,當前湘潭經濟雖面臨一些困難,但經濟發展新常態下麵臨較多發展機遇。
  從投資來看,湘潭市重點投資領域增長較快,基礎設施和生態環境投資分別增長39.3%和67.3%,第三產業投資增長29.2%,均高於全市投資平均水平,投資增速雖有所減緩,但薄弱環節得到加強;同時,吉利汽車首個新能源戰略項目落戶湘潭,威勝智能配用電產業園、上海大眾汽車配件產業園等項目進展順利,新增長點正在培育和形成。
  從消費來看,汽車類、家用電器和音響器材類、文化辦公用品類等享受型消費增長較快,消費需求理性升級,消費對經濟增長的拉動力有望進一步增強。
  從工業來看,全市高加工度工業增加值增幅明顯,工業繼續向高端延伸,工業經濟效益有望提升;加之今年已有54家企業(截至11月)進入規模以上工業企業籠子,隨著其產能逐步釋放,將有力支撐全市經濟增長。
  從服務業來看,1-11月,全市規模以上租賃和商務服務業、居民服務修理和其他服務業、文化體育和娛樂業營業收入分別增長24.4%、30.1%和7.8%,重點服務業發展勢頭較好,服務業發展有望提速。
  所以,預計在宏觀環境不發生重大變化的前提下,湘潭市經濟發展速度雖可能趨緩,但動力結構、運行質量和社會民生都有望繼續改善,適應新常態下的“穩中有進”趨勢將得到延續。
  市發改委:
  向有效投資尋求新支撐
  新常態下,投資仍是拉動湘潭市經濟發展的主動力。湘潭市將以重大項目為抓手,以產業投資為重點,以激活民間投資為支撐,發揮好投資對經濟增長的支撐作用。
  市發改委負責人表示,湘潭市將進一步突出項目建設,以項目帶投資促發展。圍繞產業發展、基礎設施、生態環保、社會民生等領域,實施“138行動計劃”,突出抓好100個示範工程,統籌協調300個建設項目的快速推進,確保完成投入800億元以上。其中,產業建設項目182個,完成年度投資500億元以上。
  將積極擴大民間投資,進一步推進投融資體制改革,放寬市場準入,鼓勵和吸引社會資本參與湘潭市基礎設施及公共服務領域建設,積極探索推廣PPP融資模式。建立健全政府和民間資本合作機制,鼓勵民間資本以特許經營、參股控股等多種形式參與項目建設和運營。
  加強對國家宏觀政策的跟蹤研究,緊密圍繞國家長江經濟帶重大戰略佈局和生態環保、健康養老、清潔能源等七大類項目工程,以及我省“一帶一部”戰略定位、長株潭城市群、新型城鎮化等發展規劃,積極尋求結合點,超前謀劃一批大項目。同時,加強項目儲備,加大項目招商引資力度,形成項目滾動開發的格局。
  註重引導房地產投資開發,加強監測預警,強化信貸支持,防範房地產開發投資驟降,促進剛性潛在性需求轉變為實際購買力,有序消化存量住房。同時將鼓勵和引導房地產企業轉型發展,因地制宜發展商業、旅游、養老等產業。
  市經信委:
  發展增量調整存量創新驅動
  圍繞市委經濟工作會議精神,市經信委將在2015年突出產業招商、轉型升級、工業項目建設、兩化融合、軍民融合等工作,努力轉變工業發展方式,發展增量、調整存量,提高工業整體素質,穩定工業的持續增長。
  市經信委負責人表示,湘潭市2015年將重點發展先進裝備製造、汽車及零部件、新材料、新能源、電子信息等重點新興產業,3D打印、工業機器人、移動互聯網等新興業態;圍繞重點地區、重點企業加大招商力度,創新招商方式,力爭全市引進過億元的工業項目30-50個,過5-10億元的項目10個以上,為做大工業增量提供項目支撐。
  將支持湘鋼、湘電、江麓、江南、電化等國有企業的改革,實現存量擴張。推進機電、冶金、建材、食品等傳統產業向高端化、低碳化、智能化改造。重點推動建立以企業為主體的技術創新體系,構建產學研合作機制。
  在工業項目建設方面,重點推進新建、續建、技改過億元的投資項目40個,10億元以上的投資項目10個。重點抓好泰富重工二期、威勝集團智能配用電產業園、屹豐汽車零部件生產基地、京湘能源和湘鋼、湘電技改等一批大項目,力爭形成新的經濟增長點。
  同時,突出兩化融合,促進智能製造,突出軍民融合,抓軍工產業裂變。依托湘電、江麓、江南等軍工企業的技術和人才優勢,加快推進軍用技術民用化。
  市財政局:
  增收節支保障民生
  相對以往兩位數的增長,雖然2015年9.5%的全市財政收入增速處於比較低的水平,但並不是可以輕鬆完成的目標,仍必須付出艱苦的努力。市財政部門將認真貫徹實施積極的財政政策,堅持增收節支,堅持保障和改善民生,支持經濟社會持續健康發展。
  市財政局負責人表示,湘潭市將嚴格落實結構性減稅免費政策,減輕企業負擔,激活市場活力;提高專項創新投入規模及比例,通過股權投資、財政貼息、研發獎勵等方式,引導資源要素向科技創新領域或科技型中小企業聚集;統籌安排各類產業發展資金,提高運用基金投入、股權投資、以獎代補等市場化分配方式的比重,重點支持現代物流、健康養老、文化教育、休閑旅游等新興產業發展。
  在防範政府債務風險方面,湘潭市會嚴控新增債務,加快建立風險預警機制;化解存量債務,加快建立政府債務償債準備金制度,督促園區和投融資平臺制定償債計劃,明確償債時限,切實承擔償債責任。
  民生保障水平也將不斷提高。湘潭市會繼續落實積極就業政策,努力爭取和籌措各類就業創業資金,重點開展以高校畢業生為重點的就業援助工作。推動義務教育均衡發展,健全和完善對家庭困難學生的資助體系。繼續深化社會救助一體化工作,用2-3年的時間,逐步推進城市區農村低保B、C類對象供養標準城鄉一體化。著力推進基層衛生綜合改革,全面啟動實施城鄉居民醫保的大病保險工作等。
  市商務局:
  加快發展開放型經濟
  
  2015年,湘潭市商務部門的基本思路是以“深化改革、調優結構、重點突破、總體晉位”為總原則,以加快發展開放型經濟為主線,重點抓好產業招商、優化(內外)貿易、促進消費三個方面的挖潛擴容。
  統一全市招商引資政策,圍繞產業集群發展“補鏈強鏈”,以主導產業為核心招大引強,吸納相關企業,打造產業集群,為湘潭市產業結構優化升級培育“新動力”。
  突出現代服務業的集聚發展,積極推動以岳塘經開區為核心的現代商貿物流集聚區、以荷塘現代綜合物流園為中心的大型專業市場集聚區、以天易示範區的農產品物流及鶴嶺工業園的生態物流為代表的園區產業物流配套區等建設,形成長株潭城市群現代服務業黃金主通道,增強區域經濟特別是第三產業的核心競爭力。
  加快發展電子商務,加大對湘潭高新區電子商務產業園的招商扶持,打造湘潭電商的示範“硅谷”。大力發展服務外包,計劃年內培育和引進服務外包企業20家左右,加快湘潭市高新區省級服務外包示範園的建設,促進服務外包產業集群發展。
  立足湖南“一帶一部”定位,推動湘潭綜保區、湘潭經開區、湘潭高新區、韶山海關、韶山商檢等五大平臺加快形成開放型經濟發展合力,成為長株潭整體經濟發展空間格局的關鍵支點,爭取湘潭市外貿依存度在2至3年內提高到15%的水平。
  推進湘潭市重點綜合商圈建設,加快推進中國(中部)岳塘商貿城、步步高新天地、萬達商業廣場等重點商貿項目建設,支持義烏小商品城、紅星美凱龍等已經投產運營的專業化市場儘快形成消費集聚能力。  (原標題:湘潭主要經濟部門負責人談2015年打算)
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