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　　林小昭
　　十八大後，已有10名省部級及省部級以上的政協高官落馬。
　　中紀委網站15日發佈的消息稱，日前，湖南省政協原黨組副書記、副主席陽寶華“嚴重違紀違法被開除黨籍”。
　　現年67歲的陽寶華是十八大後，湖南第二名被調查的省政協副主席。
　　《第一財經日報》梳理公開資料發現，十八大以來被調查的35名省部級及以上的高官中，政協系統共有10名。
　　政協高官頻落馬
　　日前，中共中央紀委對湖南省政協原黨組副書記、副主席陽寶華嚴重違紀違法問題進行了立案審查。
　　經查，陽寶華利用職務上的便利為他人牟取利益，收受巨額賄賂；與他人通姦。陽寶華的上述行為已構成嚴重違紀，其中受賄問題已涉嫌違法犯罪。
　　在陽寶華之前，湖南政協原副主席童名謙因在衡陽破壞選舉案中失職瀆職，涉嫌玩忽職守罪，被追究法律責任。
　　公開資料顯示，除了陽寶華、童名謙，被調查的政協系統高官還有四川省政協原主席李崇禧、廣西政協原副主席李達球、湖北省政協原副主席陳柏槐、陝西省政協原副主席祝作利、全國政協經濟委員會原副主任楊剛、山西省政協原副主席令政策、安徽省政協原副主席韓先聰。
　　再加上全國政協原副主席蘇榮，政協系統落馬高官已達兩位數。
　　國家行政學院公共行政教研室主任竹立家對《第一財經日報》分析，落馬省部級政協高官，基本上都曾在所在省市內的地級市擔任過市委書記，有的甚至擔任過兩個以上地市的“一把手”，或者在所在省級政府重要部門如省發改委當過“一把手”。 “他們貪腐的行為絕大多數在此期間發生。”
　　例如童名謙自2003年起就開始主政一方，先後擔任湖南湘西州委書記、邵陽市委書記、衡陽市委書記；韓先聰2003年起擔任安慶市委書記、滁州市委書記歷時9年；李達球曾在賀州擔任“一把手”多年；而像祝作利和令政策儘管沒有主政一方，但也在省發改委這樣的重要部門擔任“一把手”多年。
　　此次被開除黨籍的陽寶華在任職政協前，曾先後擔任過益陽市長、岳陽市委書記、長沙市委書記等要職。
　　“‘一把手’往往權力過大，缺乏監督和制約。”竹立家認為，如何限制和監督“一把手”的權力，是一個重要的任務。
　　“通姦”成高頻詞
　　在中紀委對陽寶華的通報中，再次出現了“與他人通姦”的說法。本報記者統計發現，十八大之後，共有35名省部級及以上官員被查處，21名被開除黨籍，其中13名官員涉及“與他人通姦”、“道德敗壞，腐化墮落”等生活作風問題，比例達六成左右。
　　本報記者根據中紀委網站“案件查處”統計發現，6月之前，貪腐高官在被開除黨籍時，若涉及生活作風問題，表述有多種形式，包括“違反社會主義道德”、“生活腐化”、 “道德敗壞，腐化墮落”、“與他人長期保持不正當兩性關係”等。
　　6月之後，除了四川雅安原市委書記徐孟加“長期與有夫之婦保持不正當性關係”及西安經開區管委會原副巡視員兼經開區城改辦主任、經開區城建集團董事長邢長髮“生活腐化，包養情婦”、安徽省六安市原副市長權俊良“嚴重違反社會主義道德”外，其他涉及生活作風問題大多表述為“與他人通姦”。
　　涉及“與他人通姦”的官員包括：中國出口信用保險公司原副總經理戴春寧、國家信訪局原副局長許傑、齊魯工業大學原黨委書記徐同文、湖北鄂州葛店經濟開發區管委會原主任陳伯才、海南省原副省長冀文林、中央政法委辦公室原副主任餘剛、武漢市新洲區委原書記王世益、山西省監察廳原副廳長謝克敏、江西省吉安市政協原副主席林翹銀、海南省政協人口資源環境委員會原主任趙中社、政協第十二屆全國委員會經濟委員會原副主任楊剛、湖南省政協原副主席陽寶華。
　　此外，根據廣東省紀委網站的通報，廣州市原副市長、增城市原市委書記曹鑒燎涉及“與多名女性通姦”。
　　中紀委網站6月7日刊發《從一個熱詞看黨紀嚴於國法》解釋：“通姦”指有配偶的一方與配偶以外的異性自願發生性行為，屬於違反社會主義道德的行為。文章稱，在我國的刑法及相關法律中，一般情況下，沒有對通姦作出定罪規定。但是在黨紀中則有對通姦的懲戒規定。
　　附表 近期落馬政協高官
　　接受調查時身份 接受調查公佈時間 開除黨籍或“雙開”公佈時間
　　陽寶華 湖南省政協原黨組副書記、副主席 2014-05-26 2014-07-15
　　韓先聰 安徽省政協副主席 2014-07-12
　　令政策 山西省政協副主席 2014-06-19
　　蘇榮 全國政協副主席 2014-06-14
　　祝作利 陝西省政協副主席 2014-02-19
　　楊剛 全國政協經濟委員會副主任 2013-12-27 2014-07-11
　　童名謙 湖南省政協副主席 2013-12-18 2014-01-02
　　李崇禧 四川省政協主席 2013-12-29
　　陳柏槐 湖北省政協原副主席 2013-11-19 2014-03-07
　　李達球 廣西政協副主席 2013-07-06 2013-09-04
　　資料來源：本報整理
（原標題：十八大後落馬政協高官達10人）
（編輯：SN146）