□耀 琪
  廣東省委常委、常務副省長徐少華日前表示,財政政策要體現普惠性。他同時強調,在競爭性領域,政府要減少制訂產業專項規劃,應充分發揮市場的作用去佈局和發展產業。他舉例說,“政府沒有制定過理髮行業的規劃,也沒有財政補貼,但這個行業沒有所謂的產能過剩,也沒有需政府處理的債務包袱。”他直言越是微觀干預,越是沒有預期效果。”
  徐少華此言雖然簡樸通俗,卻是市場經濟的精髓所在。時下,許多人往往看到市場亂象,於是全部希望政府監管、代管、統起來,心目中還是把政府當做大管家。且不說政府根本包辦不了,即使花了納稅人的資源去包辦,去搞國企,也常常是效率低下、性價比不高的。雖然國內那些躋身世界500強的企業,幾乎都是國企,但這些國企大多是靠政府特許、優惠政策、廉價土地甚至還有不少潛在的免費資源來形成自己的競爭力的,不是真正意義的市場競爭主體。許多中字頭的央企去到國外,在市場經濟中競爭時,表現往往不如一些獨立發展的中國民營巨頭。
  我國現時的情況是,中小規模的民企解決了80%的就業人口,但基本不受銀行青睞,連大學生都不想進去,導致長期相對於國企的弱勢。值得反思的是,在美國如蘋果谷歌微軟這些大公司,又有哪一家是國企,哪一家是靠政府補貼、政府優惠政策而做成世界企業巨頭的呢?至於聞名世界的“硅谷”難道是加州政府搞一個產業園規划出來的嗎?當我們看到市場失靈、物價飆升時,又有無看到由於政府壟斷和干預給國民經濟活力和自由度帶來的更加深遠的損失呢?
  政府的功能是維護公平、推行普惠,這個簡單而清晰的目標,常常被經濟驅動所綁架以至於偏離原來的軌道。常見許多地方不惜花費納稅人的錢財去招攬500強的總部落戶,一把手為名企進入大開綠燈,所有職能部門保駕護航。錶面上看,好像沒有很出格的財政優惠政策,但在事實上已經把這些企業推到成為當地“無冕之王”的地步。至於因為對大企業降低門檻,造成的環境污染、勞工利益受損、野蠻徵地拆遷等問題,卻並無痛感,更別說考慮長遠的產業升級了。
  政府干涉微觀經濟,用經濟和行政手段去“規劃”和干預市場的運行規律,這種教訓不勝枚舉。對國企來說,常常會夾雜官商一體的弊病,辦出低效企業也不被追責。政府如果比企業的市場嗅覺還要敏銳、反應更加靈敏,那企業早就不必存在了。政府什麼時候恪守本分、重新為自己的許可審批清單劃界,那麼市場經濟才會運行得更加真實有效。
  耀琪  (原標題:“理髮業不用行業規劃”,官員們都懂嗎�
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